世界钻石理事会 (WDC) 呼吁 2025 年金伯利进程全体会议的参与者通过冲突钻石的修订定义。
世界发展会议主席弗里尔·泽罗基在迪拜全体会议开幕式上呼吁成员国政府支持拟议的改革。该提案是 WDC、非洲钻石生产商协会 (ADPA) 和民间社会联盟 (CSC) 三年合作的成果。
对定义的拟议修改
《金伯利公约》当前的定义将冲突钻石限制为叛乱运动用来资助与合法政府的冲突的毛坯钻石。修订后的定义旨在扩大这一定义,以包括与严重侵犯人权、强迫劳动或童工、国家或私人行为者的系统性暴力、腐败、敲诈勒索以及联合国制裁下的武装团体的行动有关的毛坯钻石。
Al-Zarrouki 表示,扩大的定义将使金伯利进程能够应对影响钻石产区的更广泛的条件。她指出,这一变化将适用于 150 万手工钻石开采者,并使金伯利进程能够在社区面临该计划目前尚未解决的风险的地区开展业务。
利益相关者支持和行业背景
该提议得到了所有非洲钻石生产国的支持。 “很明显,非洲希望扩大定义,”泽鲁基说。 “所有非洲钻石生产商都支持该定义草案。非洲希望取得进展。显然,非洲比这个房间里的任何其他人都更清楚地看到了延误所造成的人力成本。”
拟议的修改旨在使金伯利进程符合当前的国际人权标准和负责任的采购实践。
共识面临的挑战
扎鲁基警告说,未能达成协议将阻碍金伯利进程适应钻石行业当前风险的能力。
“在这个最后阶段,任何选择使用否决权的人都在做出三项强有力的声明:首先,他们认为,只有当冲突威胁到合法政府并由叛军进行战斗时,冲突才会存在。我们都知道事实并非如此。
“第二是他们背弃了钻石社区,其中许多社区很容易受到剥削,需要授权来保护他们。
“第三,他们只是想扰乱金伯利进程。他们打着做正确事情的幌子,故意设定不可能的要求,以确保扩张不会失败。”
“世界已经改变。风险已经改变。消费者的期望已经改变。而我们必须保持沉默以维持共识的想法属于另一个时代,”她补充道。
金伯利进程的后续步骤
金伯利进程全体会议于 11 月 17 日至 22 日在阿拉伯联合酋长国主持下举行,共有 86 个参与国政府以及业界、民间社会和技术专家参加。代表们将继续评估工作组的进展,协商定义提案,并解决支持认证体系可信度的治理、监控和合规程序。
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