博茨瓦纳新采矿法案旨在增加当地产权

博茨瓦纳将讨论《矿业和矿产法》的重要修正案，该修正案如果获得通过，将鼓励新的采矿项目，并赋予公民购买国家尚未行使购买股份选择权的项目中最多 24% 的权利。

鉴于执政的博茨瓦纳民主党在议会中的主导地位，预计该党提出的修正案将获得批准。

主要修订及其影响

对《矿山和矿产法》的拟议修正案旨在增加当地对博茨瓦纳采矿业的参与。 根据现行立法，政府有权购买任何新矿业实体最多 15% 的股份。 新的法律草案旨在激励而不是强迫新采矿项目在政府决定不行使 15% 的选择权时向当地公民或公民所有的公司出售 24% 的股份。

“如果政府在授予采矿许可证时没有行使收购 15% 商业权益的选择权，则许可证持有者应尽一切努力将 24% 的权益转让给公民或公民所有的公司，”根据起草法案。

历史背景和政府利益

这一立法变革自 2016 年以来一直在酝酿之中，反映出资源民族主义的更广泛趋势，因为发展中国家寻求从其自然资源中获取更大的利润份额。 博茨瓦纳是全球产值最大的毛坯钻石生产国，一直保持政策的可预测性，这有助于其采矿业吸引外国投资。 然而，增加购买当地股票的机会被视为解决历史上财富分配不平等问题的一个步骤。

政府目前通过国有博茨瓦纳矿产开发公司持有主要采矿项目的股份。 其中包括钻石生产商戴比尔斯 (De Beers) 15% 的股份、Debswana 钻石公司 50% 的股份以及 Moroboli 煤矿的全部所有权。

经济可行性和本地加工要求

该法案的另一项重要修正案是要求矿业公司“在经济上可行的范围内”在博茨瓦纳境内加工矿物，并满足矿产资源、绿色技术和能源安全部长的要求。 此举旨在确保当地经济直接受益于矿产资源带来的价值，并促进国内就业和工业增长。

此外，矿产许可证持有者将被要求优先从当地公民和公民拥有的企业购买，以提高采矿业运营中的当地经济效益。

地方参与融资

为了促进博茨瓦纳公民收购矿业股权，部长 Lefuku Mogi 提议利用当地养老基金。 最近的立法变化要求博茨瓦纳的养老基金在未来三年内将其外部投资从 65% 减少到 50%。 该修正案可以为公民投资采矿业提供金融机制，促进地方所有权和对国家资源的投资。